La Dirección Adjunta Operativa (DAO) es el máximo órgano de mando dentro de la Policía Nacional en el ámbito ejecutivo y operativo. Su existencia es fundamental para asegurar que las directrices políticas y estratégicas del Director General de la Policía se conviertan en acciones concretas y coordinadas sobre el terreno.

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¿Qué es la Dirección Adjunta Operativa (DAO) de la Policía Nacional?

La Dirección Adjunta Operativa (DAO) es el máximo responsable técnico-policial de la gestión y coordinación de todos los servicios operativos del Cuerpo, un órgano de alto nivel con rango de subdirección general que se encarga de dirigir, impulsar y coordinar las funciones policiales operativas bajo las directrices de la Dirección General. Su función principal es la planificación y supervisión de las comisarías generales de la Policía Nacional, incluyendo las áreas de Información, Policía Judicial, Seguridad Ciudadana y otras divisiones operativas. 

Según explican en la página web de la Policía Nacional, se trata del organismo encargado “de la colaboración con la persona titular de la Dirección General en la dirección de las funciones de mantenimiento del orden y la seguridad ciudadana, y la dirección, coordinación y supervisión de las unidades centrales, supraterritoriales y territoriales; el seguimiento y control de los resultados de los programas operativos, y en la definición de los recursos humanos y materiales aplicables a dichos programas, así como la planificación estratégica en materia de transformación digital”.

El DAO se encuentra directamente subordinado al Director General de la Policía, ejerciendo la función de vicemando operativo. Esto le convierte en la figura central para la toma de decisiones diarias y la ejecución de la actividad policial a nivel nacional.

En este vídeo, el especialista en la estructura de la Policía Nacional inspector Pedro Agudo cuenta cómo se organiza la DAO y qué divisiones se integran en ella. La explicación forma parte de una masterclass impartida en Serás.

Estructura y jerarquía de la DAO

La DAO se sitúa en la cúspide de la estructura operativa del Cuerpo Nacional de Policía (CNP). De ella dependen, tanto funcional como jerárquicamente, todos los órganos centrales y territoriales que ejecutan las funciones policiales.

  • Comisaría General de Información (CGI): su función principal es gestionar la inteligencia (captación, tratamiento y explotación de información) crucial para el orden y la seguridad pública, especialmente en la lucha antiterrorista a nivel nacional e internacional.
  • Comisaría General de Policía Judicial (CGPJ): se encarga de investigar y perseguir infracciones supraterritoriales (que trascienden una única jurisdicción). Sus áreas clave son la delincuencia organizada, los delitos de drogas, económicos, financieros, tecnológicos y control de juegos de azar. Además, también dirigen la investigación de delitos monetarios y colaboran con el Banco de España en esta materia.
  • Comisaría General de Seguridad Ciudadana (CGSC): su misión es la organización, prevención y mantenimiento de la seguridad ciudadana y el orden público. Entre sus responsabilidades están supervisar la seguridad privada, vigilar espectáculos públicos (competencia estatal) y proteger altas personalidades, edificios e instalaciones de interés.
  • Comisaría General de Extranjería y Fronteras (CGEF): encargada del control fronterizo y gestión del régimen de extranjería. Sus áreas son el control de entrada y salida de nacionales y extranjeros, lucha contra las redes de inmigración ilegal, y gestión de solicitudes de refugio y asilo.
  • Comisaría General de Policía Científica (CGPC): prestan servicios técnicos y periciales de apoyo a la investigación. Criminalística, identificación, analítica, investigación técnica, y elaboración de informes periciales y documentales son sus servicios.
  • División de Operaciones y Transformación Digital (DOTD): su función es ofrecer apoyo estratégico y coordinación operativa a la Dirección Adjunta Operativa con un enfoque en la coordinación policial, gestión operativa y planificación estratégica en el ámbito de la transformación digital.

Además de estos órganos centrales, la DAO supervisa y dirige la actividad de las Jefaturas Superiores (a nivel autonómico) y, a través de ellas, las Comisarías Provinciales y Locales.

Funciones principales de la Dirección Adjunta Operativa

Las funciones de la DAO son amplias y esenciales para la operatividad del Cuerpo:

  • Planificación estratégica: diseñar el Plan Estratégico de la Policía, estableciendo los objetivos prioritarios en la lucha contra el crimen organizado, el terrorismo y la delincuencia común.
  • Coordinación operativa: coordinar la actuación de todas las Comisarías Generales, Jefaturas Superiores y unidades especiales, garantizando la uniformidad de criterios y procedimientos.
  • Distribución de recursos: determinar la asignación de medios personales y materiales (vehículos, armamento, tecnología) a las distintas unidades en función de las necesidades operativas.
  • Mando y gestión de crisis: asumir el mando directo en situaciones de crisis, grandes eventos o durante el desarrollo de operaciones de alta complejidad.
  • Representación internacional: participar en foros y organismos internacionales de seguridad, coordinando la cooperación con policías de otros países (EUROPOL, INTERPOL).

Diferencias entre la DAO y otros órganos de mando

El rol de la DAO se distingue de otros mandos superiores:

  • El Director General de la Policía (DGP) tiene una función primordialmente político-institucional, definiendo las políticas de seguridad y representando al Cuerpo ante el Gobierno.
  • El Director Adjunto Operativo (DAO), en cambio, tiene una función técnico-operativa, siendo la figura que traduce y gestiona la ejecución de esas políticas sobre el terreno.
  • Los Comisarios Generales tienen un nivel técnico-operativo especializado, ejecutando las directrices de la DAO dentro de su área específica (Judicial, Científica, etc.).

En resumen, la DAO representa el vínculo operativo y estratégico más alto, asegurando la cohesión y eficacia de la Policía Nacional frente a los desafíos de seguridad.

Preguntas frecuentes sobre Dirección Adjunta Operativa de la Policía Nacional

Preguntas frecuentes

1. ¿Qué requisitos hay para llegar a la Dirección Adjunta Operativa?

Se accede al cargo por designación directa del Gobierno, pero para ser elegible es imprescindible pertenecer a la escala superior de la Policía Nacional (Comisario Principal o superior) y tener una trayectoria intachable y una amplia experiencia en puestos de mando operativo.

2. ¿Cómo influye la DAO en la organización territorial de la Policía Nacional?

La DAO ejerce su mando sobre las Jefaturas Superiores y Comisarías Provinciales a través de las Comisarías Generales. Establece las directrices operativas que estas jefaturas territoriales deben implementar en su demarcación, asegurando la coherencia y unidad de acción en todo el territorio nacional.

3. ¿Qué relación tiene la DAO con las unidades especializadas (UIP, UDEF, UDYCO, etc.)?

La DAO es el órgano de mando directo de estas unidades. Por ejemplo, la UDEF (Unidad de Delincuencia Económica y Fiscal) depende orgánicamente de la Comisaría General de Policía Judicial, pero su despliegue y uso operativo en casos de gran envergadura es dirigido y coordinado por la DAO. Las UIP, por su parte, dependen directamente de la DAO.

4. ¿Ha cambiado el papel de la DAO en los últimos años?

Sí, su papel se ha reforzado enormemente. La creciente complejidad del crimen (ciberdelincuencia, terrorismo yihadista, crimen organizado transnacional) ha hecho imprescindible una coordinación centralizada y ágil. La DAO ha evolucionado para ser el centro neurálgico que integra inteligencia, investigación y operativas en tiempo real.

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