Secretaría de Estado de Seguridad del Ministerio del Interior: funciones y estructura

La seguridad pública es uno de los principales pilares sobre los que se asienta el Estado español. Gracias a ella, los ciudadanos pueden ejercer sus derechos y libertades de forma plena. De esto se ocupan las fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado, cuya coordinación depende de varios órganos directivos. El más importante de todos ellos es la Secretaría de Estado de Seguridad del Ministerio del Interior y, por eso, su funcionamiento interno es uno de los temas recurrentes en las oposiciones a Policía Nacional y Guardia Civil. En Serás hemos preparado esta guía para que te vayas familiarizando con el tema.

¿Qué es la Secretaría de Estado de Seguridad del Ministerio del Interior?

La Secretaría de Estado de Seguridad es el órgano superior dependiente del Ministerio del Interior que tiene la responsabilidad de dirigir, coordinar y supervisar las políticas de seguridad pública en España. Fue creada a través del Real Decreto 2206/1986.

Su objetivo primordial es garantizar la seguridad ciudadana y proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades dentro del territorio nacional, conforme a lo especificado en la Constitución Española. Y su titular es la Secretaria de Estado de Seguridad (en diciembre de 2025, Aina Calvo), considerada la segunda máxima autoridad del ministerio, solo por detrás del Ministro del Interior.

Funciones principales de la Secretaría de Estado de Seguridad

Para determinar las funciones que posee la Secretaría de Estado de Seguridad debemos recurrir al artículo 62 de la Ley 40/2015, como se especifica en la propia web del Ministerio del Interior. De forma resumida, estas son las principales:

• Dirección y coordinación de las fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado: la Secretaría de Estado de Seguridad ejerce el mando directo sobre la Dirección General de la Policía y sobre la Dirección General de la Guardia Civil, lo que asegura la unidad de criterio en las actuaciones y colaboraciones.
• Planificación y desarrollo de la política de seguridad: propone y ejecuta estrategias y planes operativos en materia de lucha contra la delincuencia organizada, el terrorismo, el crimen cibernético y, en general, la seguridad ciudadana.
• Control de la seguridad privada: regulación, inspección y posibles sanciones de las empresas que brindan este servicio, en virtud de lo dispuesto en la Ley 5/2014.
• Coordinación internacional: dirige la participación de España en iniciativas internacionales de cooperación especial.
• Gestión de recursos y materiales: es su responsabilidad supervisar la dotación de recursos humanos, económicos y materiales necesarios para el buen funcionamiento de las fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado.
• Fronteras: la Secretaría de Estado de Seguridad también asume la dirección y coordinación de las políticas en materia de extranjería y control de fronteras (entrada y salida del territorio nacional).

Estructura y unidades que dependen de la Comisaría General de la Policía Científica

Para ejercer sus competencias con precisión, la Secretaría de Estado de Seguridad se articula en cuatro direcciones generales, como muestra este organigrama del Ministerio del Interior. 

En detalle:

• Dirección General de la Policía: el órgano de mando superior de la Policía Nacional, que se encarga de ejecutar la política de seguridad definida por el Gobierno de España.
• Dirección General de la Guardia Civil: igual que la anterior, pero en las acciones llevadas a cabo por la Guardia Civil. 
• Dirección General de Relaciones Internacionales y Extranjería: asume las funciones relativas a extranjería, fronteras e inmigración. Entre ellas, la vigilancia y el control de los puestos fronterizos terrestres, aéreos y marítimos. También se ocupa de tramitar expedientes de extranjería, asilo y refugio y de ejecutar las políticas de retorno y expulsión.
• Dirección General de Coordinación y Estudios: también conocida como Gabinete. Es el órgano que asiste directamente a la Secretaria de Estado de Seguridad, poniendo el foco en la planificación estratégica y la evaluación de las prácticas de seguridad.

Coordinación con la Policía Nacional y la Guardia Civil

Probablemente, la coordinación de las fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado es la función más crítica de la Secretaría de Estado de Seguridad. En este sentido, su propósito es evitar duplicidades y garantizar la complementariedad de la Policía Nacional y la Guardia Civil en aspectos tan delicados como el terrorismo o el crimen organizado.

Gracias a la Comisaría General de Información de la Policía Nacional y a la Jefatura de Información de la Guardia Civil, los dos Cuerpos intercambian información y coordinan operaciones, siempre bajo la supervisión de dicha secretaría.

Si no tienes claro en qué se diferencia un cuerpo de otro, en este artículo sobre la Guardia Civil vs. Policía Nacional te lo contamos.

La Secretaría de Estado de Seguridad y la cooperación internacional

El mundo cada vez está más globalizado y, por ello, la comisión de delitos no entiende de fronteras. Esta es la razón por la que la cooperación policial internacional es uno de los grandes pilares de la Secretaría de Estado de Seguridad, que dirige la participación de España en la Europol, la Interpol y Frontex.

Además, tiene capacidad para promover y gestionar tratados y acuerdos bilaterales con países estratégicos para, por ejemplo, permitir extradiciones, perseguir delitos transfronterizos y colaborar en investigaciones complejas. También es responsable de ordenar la participación de efectivos de la Policía Nacional y la Guardia Civil en misiones de paz o estabilidad bajo el paraguas de la Unión Europea, la ONU u otras organizaciones.

Cómo acceder a la Secretaría de Estado de Seguridad

La Secretaría de Estado de Seguridad es un órgano político y directivo. Esto hace que tanto su máximo responsable (la Secretaria de Estado de Seguridad) como los directores generales sean cargos de libre designación por parte del Gobierno de España.

Sin embargo, sus unidades técnicas y administrativas sí están formadas por funcionarios de carrera de la Administración General del Estado y de las fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado. Por tanto, aunque no puedas opositar directamente para acceder a la Secretaría de Estado de Seguridad, sí que tendrás la posibilidad de optar a los puestos de trabajo que ofrece una vez que apruebes la oposición y entres a formar parte de la Policía Nacional o la Guardia Civil.

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